寰宇平：告别“中国冲击”旧叙事，拥抱“中国机遇”新答案

“中国机遇2.0”，正是新时代中国与世界深度互动、互利共赢的真实图景，其内涵丰富而深远，贯穿从创新到绿色、从民生到发展的多个维度

近段时间以来，个别西方国家出于转嫁内部结构性矛盾的政治目的，再度炒作所谓“中国产能过剩”论调，炮制“中国冲击2.0”叙事，并以此为借口出台歧视性贸易限制措施，人为干扰全球产业链供应链稳定运行。这种将正常市场竞争政治化、产业发展问题工具化的做法，违背市场经济基本规律与自由贸易原则，本质上是典型的保护主义话语操弄。

近日，中方发布《关于所谓“产能过剩”问题的中方立场》文件，全面澄清了有关问题，阐明中方政策立场。事实证明，中国现代化产业发展对世界而言，不是“中国冲击2.0”，而是“中国机遇2.0”。

（一）

“中国冲击2.0”论调之所以完全站不住脚，根本原因在于无视产业迭代的基本规律，刻意扭曲全球产业分工的真实逻辑。

全球产能格局的动态演进，是国际产业分工合作的必然结果。从蒸汽革命推动社会化大生产普及，到电气革命重塑现代工业体系，再到信息技术革命催生数字经济新业态，每一轮科技进步都伴随着生产效率提升、产业分工重构与贸易格局调整。

当前中国在新能源、电动汽车等新兴领域的产业优势，正是长期技术积累、完整产业链支撑与超大规模市场应用场景共同作用的结果。个别国家把中国产业升级污名化为“冲击”，本质上是对经济全球化历史潮流的抗拒。

所谓“产业补贴导致产能过剩”的说法，既不符合事实，也违背国际通行规则。合理合规的产业补贴政策旨在纠正市场失灵、推动技术创新、促进绿色转型与区域均衡发展，是世界贸易组织规则下合法的政策工具。联合国贸易和发展会议相关报告显示，为新兴产业提供研发支持、税收优惠与政策性融资，是世界各国的普遍做法。值得注意的是，部分发达经济体出台的大规模产业补贴政策，附带严苛的本土生产与本地含量要求，具有明显的排他性与歧视性，这些做法才是对全球公平竞争环境与产业链供应链秩序的真正冲击。

将贸易顺差与产能过剩简单画等号，则是对国际贸易基本逻辑的误读。贸易顺差本质上反映一国储蓄与投资的结构性差额，是全球产业分工与供需结构共同作用的结果。出口多、顺差大不等于产能过剩，中国出口增长既源于规模经济与创新能力提升，也来自各国绿色转型和工业化发展的实际需求。纵观全球经济史，英国、美国、德国、日本等主要制造强国都曾长期保持巨额贸易顺差。时至今日，美国芯片80%用于出口，波音公司交付的商用飞机约2/3销往北美以外的客户，欧盟汽车、医药等优势产业也常年维持大额顺差。按照“顺差即过剩”的荒谬逻辑，这些国家占据全球产业高端的行业，是否同样要被扣上“产能过剩”的帽子？忽视各国比较优势差异与市场实际需求，刻意将正常贸易顺差污名化，本质上是对自由贸易基本原则的背离。

“中国内需不足导致产能过剩”同样不符合事实。中国不仅是制造大国，更是消费大国。2013至2024年，内需对中国经济增长的平均贡献率达93%，其中消费和投资平均贡献率分别为55%和38%。按世界银行购买力平价折算，2025年中国社会消费品零售总额相当于美国的约1.7倍，事实上已是全球第一大商品消费市场。中国不仅是“世界工厂”，更是“世界市场”。随着新型城镇化、大规模设备更新和消费品以旧换新等政策持续发力，内需市场还将进一步释放巨大潜力。

将全球经济失衡简单归咎于他国产能，完全是偷换概念的政治操弄。全球经济失衡是长期存在的历史现象，成因极为复杂，既涉及储蓄投资结构、产业分工布局等市场因素，更受到国际金融体系、各国宏观政策的深度影响。国际货币基金组织等机构多次指出，部分主要经济体积累的巨额债务失衡、一些发达地区存在的投资不足与生产率增长瓶颈，才是当前全球经济失衡的主要推手。无视自身制度性、结构性病灶，将微观供需波动简单套用到宏观经济层面，甚至把他国正常供给歪曲为全球经济失衡的诱因，完全是避重就轻、转移矛盾的话语陷阱。

充分的市场竞争，恰恰是推动产业健康发展、实现产能动态优化的最有效机制。部分经济体将“本国优先”凌驾于国际规则之上，一边标榜“公平竞争”，一边滥用关税壁垒、出口管制与投资限制推行保护主义，这种双重标准才是阻碍全球产能优化配置、拖累产业技术进步的主要障碍。

（二）

拨开保护主义的话语迷雾不难看清，中国产业发展带给世界的不是什么“冲击”，而是实实在在的发展机遇。

过去10多年，中国一直是世界经济增长的重要引擎，对世界经济增长贡献率保持在30%左右。“中国机遇2.0”，正是新时代中国与世界深度互动、互利共赢的真实图景，其内涵丰富而深远，贯穿从创新到绿色、从民生到发展的多个维度。

“中国机遇2.0”是全球创新合作的重要引擎。中国始终坚持开门搞创新，走出了一条以科技创新引领产业创新、以产业升级促进科技迭代的有效路径。人工智能开源大模型全球累计下载量突破百亿次，可控核聚变、量子科技等领域大科学装置向全球开放。中国为各类新产品、新服务提供了“从0到1”验证和“从1到N”放量的最佳试验场——超大规模市场、丰富应用场景、完整产业链配套，使得新技术能够在中国快速实现商业化落地和规模化迭代。国际货币基金组织研究表明，中国创新驱动型经济增长对全球技术外溢效应持续增强，高速成长的创新企业给各国投资者带来丰厚回报，中国数字技术框架与普惠供给有效降低了各国数字化转型的技术门槛与成本。

“中国机遇2.0”是全球绿色转型的动力源和加速器。面对气候变化这一全人类共同挑战，中国优质新能源产品极大丰富了全球供给，为各国实现碳达峰碳中和目标提供了可靠支撑。国际可再生能源署、联合国开发计划署等机构评估指出，中国新能源技术的突破与规模化应用，让全球可再生能源普及进程至少提前了10年，有力打破了发达国家长期技术垄断形成的发展鸿沟，使广大发展中国家首次有了低成本实现绿色跨越的现实可能。预计到“十五五”末，中国绿色产业规模将突破20万亿元，为全球绿色合作提供更加广阔的空间。

“中国机遇2.0”是增进各国民生福祉的助推剂。中国产业快速发展，为全球提供了高质量、高效能、高性价比的丰富产品。欧洲中央银行测算显示，如果2026年欧盟从中国进口增加10%，整体进口价格将下降1.6%。世贸组织总干事伊维拉多次强调，中国作为全球第二大进口市场，是支撑全球贸易稳定增长的核心压舱石。从日用消费品到家用电器，从新能源汽车到光伏组件，中国商品以优良的品质和具有竞争力的价格，切实降低了各国民众生活成本，提升了生活品质，有效缓解了全球通胀压力。中国制造不仅走进发达国家千家万户，也为广大发展中国家民众提供了可负担的优质产品。

“中国机遇2.0”是发展中国家工业化的重要依托。中国通过产能合作与技术共享，向发展中国家提供质优价廉的生产设备与技术支持，助力培育内生发展能力。与某些国家“脱钩断链”的排他性做法不同，中国始终秉持开放合作的姿态，帮助伙伴国提升自主发展能力。东南亚国家依托中国企业快速搭建本土新能源汽车产业链，非洲国家在中国支持下加快绿色与数字基础设施建设。非盟委员会主席法基曾表示，中国的合作从不附带政治条件，真正帮助非洲国家搭建起了自主发展的产业基础。中国标准、中国技术、中国装备正在成为越来越多发展中国家实现工业化和现代化的重要外部支撑。

中国的发展经验表明，坚定不移推进高水平对外开放，积极参与全球产业分工与合作，才是实现产业升级和经济高质量发展的正道。

（三）

历史反复证明，保护主义没有赢家，筑墙设垒最终只会把自己关在机遇之外。

当前全球经济面临增长乏力、地缘冲突、通胀压力等多重挑战，个别国家却仍在沉迷于“中国威胁”的话语陷阱，以“去风险”之名行“脱钩”之实，以“公平竞争”之名行“保护主义”之实。这种做法不仅无助于解决自身结构性矛盾，反而会扰乱全球产业链供应链安全稳定和产业合作，抬高全球通胀水平，损害各国企业和消费者的切身利益，给世界经济增长带来长期系统性风险。

真正有竞争力的产业优势，是在开放竞争中锻造出来的，而不是在保护壁垒中孵化出来的。个别国家与其将精力耗费在炮制他国所谓“产能过剩”上，不如聚焦国内结构性改革，并在开放合作中提升自身产业竞争力。

面对新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，国际社会唯有摒弃零和博弈的陈旧思维，坚持开放融通、互利共赢，才能共同把全球产业发展的蛋糕越做越大。中国愿与各国一道，坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，推动构建开放型世界经济，加强在创新、绿色、数字等新兴领域的国际产业合作，让“中国机遇2.0”惠及更多国家和人民，为世界经济复苏注入持久动力。

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